Проект Референдума

Начальное соглашение

участников референдума об образовании инициативной группы подготовки референдумаИзображение
Мы, участники референдума, приняли решение об образовании инициативной группы подготовки референдума в соответствии со ст.15.1 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» и заключаем между собой настоящее соглашение (в процессе разработки).

Мы требуем:
1) В статье 81 изменить пункт 1 сроком на 4 года вместо 6 лет. Изменить способ голосования с тайного на открытое. Во избежание возможных фальсификаций, обязать организаторов выборов и референдумов, результаты голосования персонализировать и разместить в открытом доступе в сети интернет.
2) В статью 93 Конституции Российской Федерации включить пункт:

№4

Оценка деятельности предыдущего Президента происходит в ходе последующих свободных выборов следующего Президента.
В случае положительной оценки деятельности  Президента ему назначается пожизненная рента в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в месяц.
В случае отрицательной оценки деятельности Президента рента отменяется. Назначается независимая комиссия для расследования деятельности Президента за все время правления. В случае обнаружения в действиях Президента состава преступления дело передается в Генеральную прокуратуру и предоставляется на рассмотрение суда присяжных (порядок формирования комиссии в дополнении Федеральном Законе о НК).

3) В статью 109 Конституции Российской Федерации включить пункт:

6. Оценка деятельности депутатов производится представителями независимой комиссии противодействия коррупции в течение всего периода работы депутатов. По заключению комиссии деятельность каждого депутата рассматривается как положительная и премируется по окончании полномочий пожизненной рентой в размере от 10 до 30 МРОТ в месяц, или как отрицательная. В последнем случае рента не назначается, депутат может быть отстранен от работы до окончания его полномочий. При обнаружении в деятельности депутата состава преступления дело передается в следственный комитет РФ и в Генеральную прокуратуру.

3)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН о народном контроле

Цель Закона:

1) Обеспечить порядок формирования и наделения полномочиями деятельность комиссии народного контроля (далее именуемой НК).

2) Обеспечить предоставление народу Российской Федерации возможности производить эффективный контроль за деятельностью людей, состоящих на государственной службе 109.6 Конституции РФ.
1 Способ формирования НК
1.1 НК формируется инициативной группой из состава организаторов Референдума сроком на один год. Последующие НК формируются предыдущими составами на тот же срок.
1.2 Способ формирования НК – случайный выбор с помощью специальной программы из числа граждан России, изъявивших принять участие в НК и зарегистрированных в списках.
1.3 Не допускаются к участию в НК граждане, состоявшие когда-либо в органах власти. Также не допускаются граждане, имеющие судимость. Не допускаются недееспособные и состоящие на учете у нарколога или психиатра. Не допускаются граждане, имеющие образование ниже средне технического.
1.4 Для успешной регистрации претенденту на участие в НК необходимо предоставить не менее 5 рекомендательных писем от людей лично знающих кандидата и не являющихся близкими родственниками кандидата. Предоставить копию справки из Налоговой инспекции о доходах. Копии паспорта кандидата, копии рекомендательных писем в которых обязательно должен быть указаны паспортные данные, адрес и телефон поручителей.
1.5 Регистрация и процедура случайного выбора производится открытым способом на сайте НК, после регистрации всех желающих, но не позже оговоренного срока.
1.6 Выбранный кандидат приступает к работе в составе комиссии сразу после проверки подлинности предоставленных ранее документов и рекомендательных писем.

2. Полномочия и обязанности участника НК

2.1 Участники НК обязаны проверять деятельность всех органов власти и государственных служащих. Инициировать независимые аудиторские проверки предприятий с государственной собственностью и государственных учреждений. Предоставлять еженедельный отчет о своей деятельности в открытом доступе в сети интернет на сайте НК.
2.2 В случае обнаружения признаков коррупционной деятельности государственных служащих, или признаков незаконного обогащения родственников и близких знакомых чиновника, участники НК обязаны инициировать прокурорскую проверку деятельности чиновника. В случае возбуждения уголовного дела по материалам проверки участники НК обязаны контролировать ход следствия вплоть до вердикта, который должен быть обнародован с помощью СМИ и публикации на сайте НК.
2.3 Участники НК обладают правом отстранить от исполнения обязанностей государственного служащего любого уровня кроме Президента, за нерадивое отношение к работе, путем открытого голосования участников НК, с обязательным предоставлением аудио или видео доказательств, путем публикации в СМИ и в интернете на сайте НК. Участники НК могут лишить депутата Федерального собрания неприкосновенности путем голосования большинством голосов.
2.4 Участники НК обязаны формировать и контролировать комиссии НК в регионах по принципу, изложенному в п. 1 из местных жителей.
Региональные НК обязаны действовать согласно положениям, изложенным в данном законе.
2.5 Участники региональных НК обязаны контролировать деятельность органов власти на всех уровнях. Обязаны инициировать проверки деятельности государственных служащих по личной инициативе или по факту жалоб граждан, размещенных в открытом доступе на региональном сайте НК. Результаты проверки участники НК обязаны также выкладывать в открытом доступе.
2.6 Участник НК вправе привлекать к своей деятельности экспертов, юристов, следователей, граждан. Инициировать организацию и проводить открытые тендеры для привлечения независимых специалистов среди предприятий, в сферу деятельности которых входит независимые экспертизы, аудит, частная сыскная деятельность. Необходимость и максимальная сумма оплаты услуг определяется путем общего голосования участников НК большинством голосов.

3. Стимулирование и ограничения деятельности участников НК


3.1 Участник НК получает на все действие срока полномочий (1 год) привилегии и материальные блага действительные для депутатов федерального собрания.
3.2 Количество участников следующей НК определяется инициативной комиссией Референдума (при первом выборе состава НК) в дальнейшем – предыдущей комиссией НК. Количество участников должно быть не менее 10 человек и не более 50. В региональных отделениях НК не менее 5 человек и не более 20.
3.3 В случае, если в результате случайного выбора в состав следующей НК попадает близкий родственник или знакомый участника действующего НК, этот кандидат не проходит в состав НК и заменяется следующим (выбранным согласно пункту 1.2).
3.4 В случае нерадивого отношения участника НК к своим обязанностям или в случае злоупотребления своими полномочиями, он может быть заменён другим гражданином России, выбранным согласно п. 1.2 Отстранение (замена) участника решается на общем собрании большинством голосов действующих участников.
Инициатором отстранения (замены) может быть любой действующий участник НК.
3.5 По окончанию полномочий участнику НК назначается пожизненная рента в размере от 10 до 30 МРОТ в месяц. Размер ренты устанавливается участниками следующей НК путем голосования персонально по каждому участнику предыдущего НК. Участник, отстраненный от работы лишается права ренты в пользу заменившего его участника. Участник НК, уличенный в коррупционных сделках или использовании служебного положения в личных целях в период работы в комиссии, привлекается к уголовной ответственности и лишается права ренты.

3.6 В случае, если отстраненный участник считает, что доказательства против него сфабрикованы и не соответствуют действительности, он имеет право обратиться в суд с иском о восстановлении в судебном порядке чести и достоинства и проверки достоверности предоставленных доказательств против него.

4.Финансирование


( в процессе разработки ..там же идея формирования фонда возврата украденных средств.) нужны ЮРИСТЫ и ваша поддержка !!!

Незыблемость Закона

Данный Закон принимается на референдуме и не может быть впоследствии изменен или отменен иначе, чем всенародным волеизъявлении.

Комментарии

Очень приличный проект! Поддерживаю!

А как же комиссия по наблюдению за комиссией?) "НК формируется инициативной группой из состава организаторов Референдума сроком на один год." - угу, как же. До ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА о народном контроле всё поддерживаю, надо контролировать, что эти депутаты с президентом там делают вообще.

Хорошая идея.

Я из Ростова-на-Дону, как поддержать? vvvros@gmail.com

Поддерживаю.

По существу - наверное идея хорошая, да только не будут такой референдум проводить (кто же захочет себя в возможностях ограничивать?), да и работать, к сожалению, сомнительно что будет. Потом: На референдум Российской Федерации не могут выноситься вопросы досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а равно о проведении досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы или досрочного формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо об отсрочке таких выборов (формирования); Бросается в глаза: Цель закона: 1.2 Способ формирования НК – случайный выбор с помощью специальной программы из числа граждан России, изъявивших принять участие в НК и зарегистрированных в списках. (наверное все же изъявивших желание) Цель закона: 1.3 Не допускаются к участию в НК граждане, состоявшие когда-либо в органах власти. Также не допускаются граждане, имеющие судимость. Не допускаются недееспособные и состоящие на учете у нарколога или психиатра. Не допускаются граждане, имеющие образование ниже средне технического. (А почему именно средне-техническое? Либо уже высшее и без ограничений для гуманитариев (возможно даже гуманитарии в этом отношении предпочтительней - экономисты, юристы там всякие), либо просто среднее.)

Идеи, быть может, и не плохие, наполнение как-то не очень... Надо бы господа в ГосДуму избраться и оттуда покрутить! народный контроль - вот это точно тема!

1. Никакой ренты бывшему президенту, ну или хотя-бы меньше её сделайте. 2. Президент может избираться не более чем на два срока за всю жизнь. И ввести запрет на избрание в течение двух сроков подряд. 3. Голосование можно оставить тайным, потому что организация открытого - дело совершенно новое. 4. В случае, если голосование остаётся тайным, каждый избирательный участок должен вести интернет-отчёт о голосовании в реальном времени: а) количество проголосовавших, б) количество бюллетеней после вскрытия урн (если количество бюллетеней больше, сразу в полицию председателя участка), в) количество голосов за каждую партию, г) все вышеперечисленные цифровые данные должны быть подтверждены сканом протокола, подлинность которого гарантированна подписями всех членов комиссии и всеми наблюдателями, (для признания протокола действительным, объявить необходимыми подписи всех наблюдателей), всем участникам комиссии и наблюдателям должны быть выданы копии протоколов.

ОТличный проект! Я бы добавил еще в пункт 1.5 или 1.6 Прохождение психологических тестов на коррумпированную составляющую в человеке и тесты на полиграфе!

Так же предлагаю ввести элементы прямой демократии, в качестве контроля за действиями депутатов. Все законопроекты гос думы должны быть опубликованы в открытом доступе в сети интернет, как это было с законом "О полиции", с возможностью вносить комментарии и правки. Для принятия закона он должен пройти общественное одобрение. И отменить "чиновничью неприкосновенность", напротив, преступления и правонарушения должностных лиц должны быть расследованы приоритетно и наказываться строже.

На референдум выносится одно предложение. В вашем случае оно должно звучать так: "Вы за отмену итогов голосования депутатов в ГД ФС от 4 декабря 2011?" А вы предлагаете поправки в Конституцию, а это уже другая задача!

Юридическая техника на нуле (извините, конечно, авторы). Открытое голосование - правящая партия с радостью это примет, тогда будет непосредственная возможность контролировать всех гос.служащих и бюджетников, чтобы они проголосовали за нужную партию, а если нет - потом привлечь к ответственности. Оценка деятельности Президента - это что вообще? перевыберут, значит, положительная? или дополнительный бюллетень голосующим выдается? А хоть что-то о независимости судебной власти? О регистрации партий? Об ограничении общего срока президентства одного лица? НК имеет очень много прав, но это не перекликается с обязанностями других гос.органов, а без этого ФКЗ работать не будет. Иначе говоря, п. 2.2 - где обязанность прокуратуры возбудить уголовное дело и тщательно и беспристрастно проверить наличие состава преступления? В общем, референдум - вещь хорошая, но изменения надо доработать.

На референдум выносится одно предложение. В вашем случае оно должно звучать так: "Вы за отмену итогов голосования депутатов в ГД ФС от 4 декабря 2011?" А вы предлагаете поправки в Конституцию, а это уже другая задача!

Согласен, идея неплохая. Надо работать над ней.

Господа, да Вы что? открытое голосование не поддерживаю. нельзя чтобы кто-то контролировал голоса избирателей, иначе они не будут голосовать за кого хотят.

За!

я За!

когда дошел до слова "независимой комиссии" сразу понял, что это все фигня, т.к. тут опять будет властвовать коррупция (

Давно пора систематизировать требования от народа. Только, по-моему, период нахождения у власти стоит определить в одну пятилетку, и чётче определить критерии оценки деятельности избираемого лица случае импичмента

Проект хороший, но сыроватый. Открытое голосование - это не выход. Это в городах вы такие смелые, а вот по своему опыту скажу - у нас в деревнях люди реально боятся, что в кабинках камеры и что если район не проголосует "как надо" то будут репрессии. И еще - надо четко и очень важно - так, чтобы трактовалось однозначно и без всяческих сомнений определить признаки, по которым можно будет уличить депутатов в нарушениях, а иначе у нас все будет как всегда - закон есть, а как повернуть его - зависит от того, кто вертит)))

По поводу тайны голосования не согласен. Все-таки тайна должна быть. Стоит искать другой выход. Проблему фальсификаций нужно решать, но не таким образом.

А будет ли независимая комиссия столько независимой, иои главным плочателем взяток станет...Надо продумать как сделать ее реально независимой

Добавить комментарий